如何有效化解跨行政区域的矛盾纠纷，直接考验着基层治理的能力与水平。在新疆奎屯市，与新疆生产建设兵团第七师交融共生的独特地缘格局，使这一课题显得尤为现实而迫切。

 

 

01

一次“标准”的握手言和

“本以为解决纠纷要在两地来回奔波，没想到这么快就圆满解决了！”近日，在新疆奎屯市社会治安综合治理中心的区域联合调解工作站内，居民小李的感慨，为一场看似棘手的纠纷画上了句号。

 

2025年11月，兵团职工小张在奎屯驾车与小李发生碰撞，造成小李受伤。责任认定清晰，但误工费计算是按“团场标准”还是“城镇标准”，让双方各执一词，协商陷入僵局。同年12月16日，小张诉至奎屯市人民法院。

 

案件受理后，承办法官坚持“调解优先、就地解决”的工作原则，立即启动兵地纠纷联动调解机制。法院迅速协同双方所属的综治中心搭建平台，引导双方将情绪从对立转向理解，并依据兵地居民平均收入等客观数据，提出了兼顾情理与法理的调解方案。经过多轮“背对背”沟通与“面对面”协商，最终促使双方达成一致，赔偿款当场履行完毕。

 

主动打破行政壁垒，把推动兵地融合作为提升基层治理能力的重要抓手，奎屯市人民法院在市综治中心实体化运行“区域联调室”，派驻法官提供专业指导，并构建信息共享与风险联合排查的预警机制，力求对跨区域矛盾隐患早发现、早介入。2025年以来，依托这一机制，已在诉前成功化解同类纠纷20余件，切实让群众化解诉求“最多跑一地”。

 

02

一度“温差”的司法暖意

“原以为这个冬天温度会很低，现在问题解决了，可以把老人接来住了！”2025年12月6日，奎屯市风华里社区居民小孙的欣慰，源于一场邻里纠纷的温情化解。这个与兵团第七师天北新区仅一路之隔的混合社区，居住着许多像小孙这样的兵团职工家庭。

 

10月底，新邻居为赶在入冬前入住而装修，施工噪音扰乱了小孙一家的平静。更令他担忧的是，邻居将明暖改为地暖后，自家室内温度显著下降，直接影响了他接父母过冬的计划。

 

社区与物业的调解未能奏效。矛盾被反馈至包联法官古丽扎达·巴哈提处。她并未坐等案件上门，而是在查明温度下降确系改装地暖导致系统分流不均后，一场“现场调解会”就地展开。古丽扎达依托专业技术人员的意见，提出了一个巧妙的解决方案：在邻居家的分水器上单独接出一条管路，连通小孙家的回水系统，以此平衡压力，保障供暖。最终，在专业方案和情理劝导下，双方达成谅解，小孙家的暖气恢复了往日的温暖。

 

风华里社区地处兵地交界，人员结构多元。社区聚焦矛盾隐患的源头预防与多元化解，系统构建了“排查—联动—激励”的工作闭环，有效引导治理资源和群众力量向民生实事汇聚，形成共建共治共享的良性循环。

 

03

一场跨越十年的“执行破局”

兵地司法协作的成效，不仅体现在定分止争的“前端”，更彰显于权益实现的“终端”。

 

“等了十多年，这个楼盘终于有了着落！”2025年12月6日，望着天北新区一处曾经长期停滞的项目重新封顶，业主王先生激动不已。该项目因复杂历史遗留问题闲置长达十余年，涉及众多业主权益及一系列关联诉讼执行案件，处置难度大。

 

转机发生在2025年6月。奎屯市人民法院与兵团第七师中级人民法院决定联手攻坚。两家法院组建专项执行团队，多次召开联席会议深入梳理案情、研判破解对策。面对“查封易、处置难、价值易贬损”的现实困境，他们没有选择简单的司法拍卖，而是经过审慎研判，采用“第三人接收债权”的资产处置模式，成功盘活价值2890余万元的“沉睡”资产，并一举化解了关联的5起执行案件，让停工的项目重获生机，在2025年底前顺利封顶。

 

 

“从源头预防化解到末端高效执行，兵地联动机制不仅有效减少了诉讼增量，更是以法治力量服务和保障兵地团结和谐、融合发展大局。”奎屯市人民法院院长尹玉婷表示。下一步，奎屯市人民法院将继续拓展协作深度，完善联动机制，创新服务方式，推动新时代“枫桥经验”在边疆地区的实践中持续焕发新的生机与活力。